江蘇CT交通水利能源等7項(xiàng)舉措 振興蘇北地區(qū)
{摘自新聞}
為深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以四化聯(lián)動(dòng)、KF帶動(dòng)為ZDJK蘇北振興步伐，確保如期建成小康社會(huì)，省委、省ZFCT《關(guān)于JK蘇北振興推進(jìn)QM建成小康社會(huì)的若干政策意見》。
一個(gè)任務(wù)：
保持蘇北經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，力爭蘇北地區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)總量、城鄉(xiāng)居民收入年均增長9左右。到2020年，蘇北地區(qū)以縣為單位達(dá)到省定QM小康指標(biāo)，6000元以下低收入入口全部脫貧，經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到18萬元，12個(gè)省扶貧開發(fā)ZD幫扶縣(區(qū))分批推出，蘇北地區(qū)QM建成小康社會(huì)，為“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《意見》指出，我省將推出七項(xiàng)舉措JK蘇北QM小康。
(一)JK推進(jìn)蘇北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)綜合交通體系建設(shè)
JK構(gòu)建蘇北地區(qū)對內(nèi)對外快速鐵路通道，完善蘇北公路網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)蘇北提檔升級，強(qiáng)化蘇北港口航道功能。省級鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金ZD支持蘇北鐵路建設(shè)，省級交通投資主體優(yōu)先安排蘇北地區(qū)高速公路項(xiàng)目建設(shè)資金。JK推進(jìn)蘇北鐵路建設(shè)工程，省財(cái)政五年投入力爭達(dá)到150億元。
JK水利工程建設(shè)
建成淮河入江水道整治、分淮入沂整治、洪澤湖大堤加固、川東港拓浚工程，推進(jìn)淮河入海水道EQ工程、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程、洪澤湖周邊滯洪區(qū)建設(shè)工程等。
推進(jìn)現(xiàn)代能源體系建設(shè)
按照海陸并舉、以海為主的原則，支持蘇北JK發(fā)展風(fēng)電，ZD突破鹽城海上風(fēng)電。實(shí)行集中與分散相結(jié)合，推進(jìn)蘇北JK發(fā)展光伏發(fā)電，在省ZD幫扶縣(區(qū))實(shí)施光伏扶貧。
(二)提升蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
JK發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
支持蘇北各地積J推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為特征的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。到2020年蘇北地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)60、設(shè)施農(nóng)業(yè)比重達(dá)20。
著力培育先進(jìn)制造業(yè)
鼓勵(lì)蘇北各地因地制宜培育F展先進(jìn)制造業(yè)，ZD支持徐州裝備制造和新能源產(chǎn)業(yè)，連云港新醫(yī)藥和石化產(chǎn)業(yè)，淮安鹽化新材料和電子信息產(chǎn)業(yè)，鹽城汽車、環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)，宿遷電子信息、輕工建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
積J發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
ZD發(fā)展物流、信息、科技、商貿(mào)、文化、旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及電商平臺等，力爭蘇北地區(qū)每年有3-5家企業(yè)或項(xiàng)目獲得省級發(fā)展基金扶持。
大力發(fā)展電子商務(wù)
加強(qiáng)對睢寧、沭陽、新沂、東臺、豐縣5個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的扶持指導(dǎo)。擴(kuò)大蘇北省級“電商縣”“電商鎮(zhèn)”“電商村”的覆蓋面，鼓勵(lì)宿遷“一村一品一店”、徐州“鎮(zhèn)村通”等新模式發(fā)展。
（三）加強(qiáng)蘇北地區(qū)ST環(huán)境保護(hù)
推進(jìn)污染綜合治理
引導(dǎo)鼓勵(lì)蘇北各地實(shí)施污染FZ關(guān)鍵措施，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)以大氣、水、土壤為ZD的污染綜合治理。
加強(qiáng)ST保護(hù)和XF
鼓勵(lì)蘇北地區(qū)QM實(shí)施山水林田湖自然ST系統(tǒng)保護(hù)XF，有序推進(jìn)ST系統(tǒng)休YS息。開展洪澤湖、白馬湖等大中型湖泊的ST保護(hù)與治理，實(shí)施“一湖一策”保護(hù)計(jì)劃。加大對蘇北地區(qū)小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的組織推動(dòng)和資金投入力度，省財(cái)政五年計(jì)劃投入約150億元。
(四)強(qiáng)化蘇北地區(qū)發(fā)展要素支持
拓展建設(shè)用地空間
對蘇北地區(qū)列入省年度重大項(xiàng)目中的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及省級立項(xiàng)的單獨(dú)選址項(xiàng)目給予ZD支持，對南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移ZD項(xiàng)目在用地計(jì)劃安排上予以優(yōu)先保障。
加大金融支持力度
引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)信貸資金向蘇北地區(qū)傾斜，力爭蘇北地區(qū)今后五年DK增幅不低于全省平均增幅，省金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金優(yōu)先支持蘇北地區(qū)項(xiàng)目。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
逐步擴(kuò)大蘇北科技專項(xiàng)資金規(guī)模，省ZD研發(fā)計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金計(jì)劃等對蘇北地區(qū)項(xiàng)目予以傾斜，“十三五”期間力爭轉(zhuǎn)化重大科技成果50項(xiàng)以上，實(shí)施重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目80項(xiàng)以上。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)
實(shí)施蘇北技術(shù)人才知識更新項(xiàng)目，每年培訓(xùn)7000名技術(shù)骨干人才。
(五)切實(shí)保障和GS蘇北地區(qū)民生
完善就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障體系。
積J推進(jìn)教育現(xiàn)代化。
QM推進(jìn)“健康蘇北”建設(shè)。
實(shí)施脫貧致富奔小康工程。增加扶貧開發(fā)資金投入，“十三五”期間省財(cái)政安排專項(xiàng)資金61億元，用于支持蘇北地區(qū)建檔立卡低收入入口JZ幫扶等。
(六)進(jìn)一步提升南北掛鉤合作水平
深入推進(jìn)南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
提高南北共建園區(qū)建設(shè)水平。
(七)加大對蘇北地區(qū)財(cái)政支持保障力度：
提高市縣財(cái)政保障能力
“十三五”期間，省財(cái)政對蘇北地區(qū)縣級基本財(cái)力保障補(bǔ)助資金力爭達(dá)到200億元。
積J穩(wěn)妥防控ZF債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
“十三五”期間，省財(cái)政對蘇北地區(qū)地方ZF債券額度分配總額力爭達(dá)到3000億元，其中對蘇北地區(qū)符合條件、ZF負(fù)有償還責(zé)任的1600億元存量債務(wù)，爭取用三年時(shí)間置換完畢。
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